又有政府部門管理無方，施政無效，無計可施之下，再行使最後一步棋，也是沒有辦法中的辦法：加重刑罰。
這一次出手的是房屋及地方政府部，於週一由新任部長曹志雄就2010年借貸（修正）法案提呈國會一讀，要狠打的對象，是坊間的“無牌銀行”大耳窿。
這一次來得很兇，不知是不是“前前”部長，即“前前”馬華總會長黃家定留下的良策，後由前部長江作漢改良，再由現任部長在最短時間內作最後修定，所以會“兇得這麼完整”，各個環節都有所提升。
建議中的法案修正項目，包括把非法放貸或大耳窿的罰款增加10倍，即由最高10萬令吉調至100萬令吉，也把最低罰款2萬令吉的數額提高至25萬令吉；法案也建議提高放貸註冊官、調查官和警員的權力，包括有權搜索及充公違法放貸公司的資料、設備和文件等。
其他條文尚包括警員有權在任何商業樓宇進行搜索和充公工作，調查官也可在沒有逮捕令的情況下逮捕大耳窿，以及將監禁期限15個月，增至3年等等。
如果修正法案通關，就會實現一個沒有“高利害民”的一個馬來西亞嗎？高刑罰，就會出良方嗎？
盜版影片、音樂和軟件光碟的執法動作夠多了吧，甚至還莫名其妙的搞出個只管收費，可以帶著執法人員一起去掃蕩的“版權協會”，最近提呈國會一讀的修法建議，連無辜的屋主也要罰了，但是，誰相信修法通過後盜版交易將從此絕跡？
只要正版價格仍然高企、盜版商繼續“教壞”執法人員受賄、窮民冥頑不靈購買及人民收入未達先進國水平，盜版業依然會百花齊放，一樣會在執法人員看不到，但人民都知道的地方大賣特賣。唯一改變的，只是法令。
另一個例子，便是提高交通傳票的罰款，不等於會有效“喚醒”冥頑不靈的駕駛者，從而少減交通意外事故。因為當局仍無法將違法者在各有關部門的資料連接和統一處理，等於無法確定傳票的公信力和執行力。所以，結果是仍有千萬張傳票拖著未繳。
此外，當局也無法100%教好所有執法人員拒絕收賄，因為在高罰之下，尚有“對策”；高罰政策，不是唯一良策。
如此潑冷水，只是想說明單是修法根本不夠，還得兼“修人”。
如果執法人員沒有訓練到一心一意為國為民，依法行事，如何修法，都只是在調整賄賂雙方的談判籌碼。
當局將修法建議提呈國會的同時，也應該呈上一份培訓執法人員的建議書，讓大家知道部門的執法人員已經有足夠訓練，有能力和毅力執行新任務。
不然，每次都是法令先行，舊思維的執法員跟在後，執法會有效才怪。
光明日報專欄：潑墨（2010年7月14日）
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