修法之前，一定先要“修人”。世界上任何一個先進國家欲改善法令時，都會想到這句至理名言。
大意是說，當局必須確保日後執法的官員擁有足夠的專業知識、清廉的職權操守以及無私的執法流程，將修訂後的法令執行得更加完整和到位，完全發揮出它的效率和功能，才能給他“令牌”去執行新法令。
要不然，只修法不修人，法令向前跑，官員摸不著，將無法為國家帶來進步，更不用說為人民帶來幸福。
這段日子在開國會，每當看到一些政府部門代表提呈修法一讀、二讀的報導，就特別注意那些部門的首長是怎麼搞。他們建議修改的條文，是否符合國民現況？以小民觀之，條文修改之後，生活的哪一個部份有所提升？若修法是為了未來打算，現在是憑哪一點看到未來的狀況……。
疑問和疑慮多多，不外是對一些執法官員的好評和信任程度不夠多。
之前交通部建議大幅度調高交通罰款的事，為何人民大力反對？是人民好犯法但拒罰款嗎？不是的，是因為大部份人民認同，馬路上最容易形成賄賂事件，而且至今還是“無法治”，高罰款制度只會提高賄賂數字，不會提升官民的公路安全意識。這種修法，只能肥了貪官，壞了法紀。
週三貿消部提呈的1987年版權修正法案一讀，也必在民間造成巨大衝擊。條文聲明，任何人沒有版權持有者的同意，不能翻抄對方的作品，亦不允許任何人出售或租借、對外發佈等，一旦違法，將以每個作品賠償不超過2萬5000令吉，或賠償總額不超過50萬令吉作為嚴懲。
這個更夠力，因為通過網絡下載的歌曲、電影及電視節目等都包括在內，如果被捉到電腦或手機有20首MP3，就可被罰50萬令吉了。放眼全馬手機和電腦，有多少台機是沒有違法影音作品的？他們之中，有多少人繳得起5000令吉罰款？
這種法令若通過，又是貪官和“監獄建造商”的發達時機，前者是談價碼的機會太多太多，後者是因為繳不起罰款的盜版犯人也會大幅度增多，政府必須新建更多監獄來容納下載惹禍的“白領罪犯”。
修這種法，所為何事？如果是要向先進國看齊，打腫臉充一個尊重版權的國家，確是令人響往，因為有種“很高級”的虛榮感，但是官方先要做的，一是協助人民提高收入，去營造一個好賺錢的環境；二是管制音樂產品供應商的高利售價。
只要人民買得起正版，就算是送，也沒有幾人要用盜版，所以官員提呈修法之前，請先自修一番，不要每次修法，到最後仍只是調整官民賄賂雙方的談判籌碼。
光明日報專欄：潑墨（2010年12月17日）
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